龍崎掩埋場案期限

龍崎掩埋場案背後一場精彩的法律攻防。
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開發單位歐欣公司要蓋事業廢棄物處理中心，必須先闖過水土保持這關。
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歐欣原本拿到了經濟部的輔導設置文件，上面附註了一句「兩年內完成設置」
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結果兩年期限一到，臺南市水利局直接發函開鍘，認定經濟部的許可已經過期，連帶宣告水保計畫跟施工許可全部失效。
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歐欣不服提告，一審的高等行政法院原本判歐欣勝訴，認為那句兩年只是經濟部善意的訓示規定。
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到了最高行政法院，法官認為這是「文件定性」的張冠李戴。
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一審將一開始申請用的興辦計畫書當成了最終的許可文件，但最高行認為經濟部核發的「輔導設置文件」才是真正在法律上能讓業者破土動工的尚方寶劍。
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再來是關於兩年期限，涉及行政法上的附款。
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行政機關在給予這種授益性質的許可時，本來就有權限加上期限或條件。
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經白紙黑字寫著發文次日起兩年內完成設置，這句話在法律上極有可能就是一個嚴格的期限或解除條件，時間一到、條件沒達成，許可自然就灰飛煙滅。
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一審法官沒有去探求經濟部寫下這句話的真意，也沒有去釐清如果沒蓋好會發生什麼法律效果，就單憑其他不相干的函文，認為這只是沒有強制力的勸說，實在太過草率，因此將全案發回更審。